企业应该如何编制好排污许可执行报告

发布时间: 2021-09-18浏览量: 

国务院于2021年1月29日正式公布了《排污许可管理条例》(以下简称“《条例》”),《条例》吸收了我国实施排污许可制度以来的经验,标志着我国的排污许可管理从部门规章层面上升到了行政法规层面。《条例》共51条,较2018年《排污许可管理条例(草案征求意见稿)》(以下简称“草案征求意见稿”)的87条有大幅精简,没有保留草案征求意见稿以改善环境质量为核心的基本原则、排污交易制度、适用我国海域排污许可管理等内容。那么企业该如何编制好排污许可执行报告呢?


一、报告分类

报告分类:按报告周期分为年度执行报告、季度执行报告和月度执行报告。


二、编制流程

包括资料收集与分析、编制、质量控制、提交四个阶段。

第一阶段(资料收集与分析阶段):收集排污许可证及申请材料、历史排污许可证执行报告、环境管理台账等相关资料,全面梳理排污单位在报告周期内的执行情况。

第二阶段(编制阶段):针对排污许可证执行情况,汇总梳理依证排污的依据,分析违证排污的情形及原因,提出整改计划,在全国排污许可证管理信息平台填报相关内容。

第三阶段(质量控制阶段):开展报告质量审核,确保执行报告内容真实、有效,并经排污单位技术负责人签字确认。

第四阶段(提交阶段):排污单位在全国排污许可证管理信息平台提交电子版执行报告, 同时向有排污许可证核发权的环境保护主管部门提交通过平台印制的经排污单位法定代表人或实际负责人签字并加盖公章的书面执行报告。电子版执行报告与书面执行报告应保持一致。


三、编制内容

排污单位应对提交的排污许可证执行报告中各项内容和数据的真实性、有效性负责,并自愿承担相应法律责任;应自觉接受环境保护主管部门监管和社会公众监督,如提交的内容和数据与实际情况不符,应积极配合调查,并依法接受处罚。排污单位应对上述要求作出承诺,并将承诺书纳入执行报告中。

年度执行报告:

排污单位基本情况 

污染防治设施运行情况 

 

自行监测执行情况 

 

环境管理台账执行情况:说明是否按排污许可证要求记录环境管理台账的情况。

 

实际排放情况及合规判定分析 

 

排污单位内部环境管理体系建设与运行情况 

 

其他排污许可证规定的内容执行情况:说明排污许可证中规定的其他内容执行情况。 

其他需要说明的问题 对于违证排污的情况,提出相应整改计划。 

 

结论:总结排污单位在报告周期内排污许可证执行情况,说明执行过程中存在的问题,以及下一步需进行整改的内容。 

 

 

附图附件 

 

季度/月度执行报告:

 

季度执行报告

 

简化管理要求:实行简化管理的排污单位,应提交年度执行报告与季度执行报告。

 

年度执行报告内容应至少包括排污单位基本情况、污染防治设施运行情况、自行监测执行情况、环境管理台 账执行情况、实际排放情况及合规判定分析结论等;季度执行报告至少包括污染物实际排 放浓度和排放量,合规判定分析,超标排放或污染防治设施异常情况说明等内容。

 

排污单位基本情况 

 

污染防治设施运行情况 

 

自行监测执行情况 

 

实际排放情况及合规判定分析 

 

结论:总结排污单位在报告周期内排污许可证执行情况,说明执行过程中存在的问题,以及下一步需进行整改的内容。

 

四、报告周期

排污单位按照排污许可证规定的时间提交执行报告,应每年提交一次排污许可证年度执行报告;同时,还应依据法律法规、标准等文件的要求,提交季度执行报告或月度执行报告。

年度执行报告:对于持证时间超过三个月的年度,报告周期为当年全年(自然年);对于持证时间不足三个月的年度,当年可不提交年度执行报告,排污许可证执行情况纳入下一年度执行报告。

季度执行报告:对于持证时间超过一个月的季度,报告周期为当季全季(自然季度);对于持证时间不足一个月的季度,该报告周期内可不提交季度执行报告,排污许可证执行情况纳入下一季度执行报告。

月度执行报告:对于持证时间超过十日的月份,报告周期为当月全月(自然月);对于持证时间不足十日的月份,该报告周期内可不提交月度执行报告,排污许可证执行情况纳入下一月度执行报告。

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